2023年9月23日,由北京市人大常委會預算監督研究基地、bevictor伟德官网人大預算審查監督研究中心、首都經濟貿易大學預算監督研究中心聯合主辦的第三屆人大預算監督論壇暨《新時代人大預算監督理論與實踐研究》新書發布會在我校成功舉辦。北京市人大常委會黨組成員李穎津、bevictor伟德官网校長馬海濤、首都經濟貿易大學副校長尹志超、以及來自北京市人大常委會、海澱區人大常委會、中國财政科學研究院、西南财經大學、南開大學、bevictor伟德官网、首都經濟貿易大學等二十餘家單位的50多名領導、專家、及學者參加了此次會議。
在開幕式暨新書發布環節,我校黨委副書記、校長馬海濤教授首先緻辭。他對各位與會嘉賓的到來表示熱烈的歡迎,對各位領導、專家對我校及我校财稅學科長期給予的支持和幫助表示誠摯的謝意。馬海濤教授表示,人大預算審查監督是堅持和完善人民代表大會制度,完善國家監督體系,推進國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手。人大政産學研合作越走越深、越走越實,人大預算監督制度不斷優化、範圍不斷拓展、力度不斷加強。bevictor伟德官网人大預算審查監督研究中心(基地)堅持問題導向,組成跨院系、跨學科的研究團隊,為北京市、區預算與調整、決算與審計等建言獻策,并在全國範圍内産生一定的影響。最後馬海濤教授期待各位專家在本次論壇上各抒己見,并預祝本次論壇取得圓滿成功。

首都經濟貿易大學黨委委員、副校長尹志超教授緻辭指出,全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,人大預算監督正是踐行全過程人民民主的生動體現。首都經濟貿易大學預算監督研究中心(基地)貫徹落實黨中央的部署,基于首都财政特色和功能定位打造現代預算制度體系的“北京樣闆”,期待與國内更多高校保持密切的學術溝通與合作,實現互惠共赢。

北京市人大常委會黨組成員李穎津主任熱烈祝賀第三屆人大預算監督論壇成功舉辦,對于新書的發布表示熱烈祝賀。李穎津主任指出,在市人大常委會和兩所高校的共同努力下,北京市預算監督研究基地制度不斷健全、管理更加規範,發揮雙基地科研優勢,取得了一些研究成果。《新時代人大預算監督理論與實踐研究》開創了預算監督理論研究之先河,梳理并總結了黨的十八大以來,我國在建立和完善新時代中國特色社會主義人大預算審查監督體系中的有益探索和特色實踐,體現了具有新時代中國特色人大預算審查監督的制度構建和機制創新,對增強人大預算審查監督時效,更好地發揮人民代表大會根本政治制度的作用,推動國家治理體系和治理能力現代化水平的提升具有重要的理論指導意義。李穎津主任對研究基地的未來發展提出了三點期望:第一,堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循,持續深化人大财經工作的理論研究和實踐探索。第二,圍繞首都高質量發展要求,選題找準重點,瞄準難點,緊跟重點。第三,加強交流互鑒,推動研究基地建設再上新台階。

我校人大預算審查監督研究中心(基地)主任李燕教授從寫作背景、寫作目的、研究支持、章節安排等多個角度介紹了新出版的專著《新時代人大預算監督理論與實踐研究》,指出該書為國内第一部系統總結和闡釋新時代人大預算監督的著作。北京市人大預算工委主任劉星充分肯定雙基地為北京人大的監督模式寫入法律條款,進一步統籌結合黨和法兩個維度的要求提供了重要支持,期望下一步雙基地通過梳理北京市預算監督的具體實踐,設定場景化的監督模式,将北京市的發展特征與國家制度相結合,總結出預算監督的“北京模式。北京市海澱區人大常委會财經委員會主任委員那梅以海澱人大預算審查監督的實踐探索為例,提出開拓人大預算審查監督新局面的建議。
在論壇的學術研讨環節,中國财政科學研究院原副院長白景明強調應加強人大對于預算績效管理的監督。西南财經大學劉蓉教授圍繞預算聯網監督的功能與應用架構發表了觀點。中南财經政法大學王金秀教授針對當前預算問題及對策發表了看法。南開大學馬蔡琛教授分享了對新時代預算績效監督的思考。暨南大學公共管理學院MPA教育中心執行主任林慕華教授以廣州市黃埔區從“陽關預審”過渡為“全過程預算審查監督”為例,分析了地方人大預算監督改革的演化進程與創新路徑。山東大學李齊雲教授介紹了山東大學人大預算監督研究中心的建設及發展情況。西南政法大學經濟法學院陳治教授圍繞全面實施預算績效管理背景下人大預算監督的制度改革,從人大預算權的視角分析了人大預算績效監督的制度變遷。湖南大學财政稅務系主任肖海翔副教授圍繞以重點支出監督為依托推動人大預算監督基地建設發表了看法。全國人大代表、雲南财經大學公共政策研究中心楊雅琴教授圍繞有效發揮科研機構和人大代表的作用,加強人大預算監督發表了看法。湖北經濟學院财政與公共管理學院院長蔡紅英深入分析了當前人大監督國有資産管理情況的工作機制。bevictor伟德官网财經研究院研究員、預算績效管理中心主任童偉教授指出人大極大地推動了北京市預算績效管理的規範運行,率先将績效評價由事後拓展到事前。首都經濟貿易大學人大預算監督研究中心(基地)成員範慶泉副教授以政府采購和企業綠色生産轉型為切入點分析了政府預算監督賦能高質量發展的路徑。
人大預算監督作為治理體系和治理能力現代化的重要保障,及我國監督體系中最具特色、權威、凸顯我國制度優勢的監督力量。第三屆人大預算監督論壇是在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的背景下召開的聚焦人大預算監督的“小而精”的學術研讨會,進一步推動了各地預算監督研究基地的交流與合作,積極服務于地方人大的财經立法、監督等工作。

撰稿:盧真
初審:李小榮
終審:肖鵬